Относящийся к ХМАО Нижневартовск был основан в 1903 году как рабочий посёлок Тобольской губернии. А уже в 1972 получил статус города. Это живописный райский уголок, удивляющий холодами зимой (до -40 по Цельсию) и освежающей прохладой летом. Скопление жителей образовалось здесь благодаря наличию Самотлорского нефтяного месторождения. На нем и зиждется практически вся экономика городского округа.
ХМАО Нижневартовск в сфере сельского хозяйства
Напомним, что первый фонтан нефти забил в этом городе в 1965 году, а первая промысловая скважина начала действовать в 1969. И это в поселке, численность населения которого на 1926 год составляло всего 134 жителя! Рост всего за 40 лет оказался грандиозным, как в плане притока населения (которое не едет туда, где плохо), так и в плане экономического развития. Сейчас это модернизированный красивый город, где многое улучшилось с прошлых времен, притом ряд отраслей развивались семимильными шагами.
И все бы шло отлично и дальше, если бы не препоны, которые местная администрация чинит людям, занимающихся с/х производством. К примеру, земля для фермерского хозяйства “Сосновая роща” всегда была в аренде у муниципалитета. За 10 лет стоимость аренды космически возросла до того, что собственники хозяйства не смогли справиться и найти баланс между расходами и доходами. И вообще вряд ли бы кто-то его нашел.
Приведем отрывок из письма в суд Нижневартовска (ХМАО) дочери одного главы крестьянского-фермерского хозяйства: “Поскольку отец, был перегружен искусственными многомиллионными долгами за мнимую аренду «беспроблемных», т.е. нормальных, земельных участков, а на самом деле оказавшихся территорией несанкционированной многолетней городской свалки, с арестом банковских счетов с изъятием денежных средств, арестом всей автотракторной техники, недвижимости и требовалась моя формальная помощь, чтобы сохранить хозяйство и продолжить хоть какую-то работу. Была почему-то надежда, что этот кошмар быстро закончится, ведь есть же инстанции, руководители высшего ранга, которые должны были разобраться с происходящим произволом мошенников при власти и бездействующими структурами, ведь всем очевидно, что не может развиваться хозяйство, когда вдруг, не из-за чего арендная плата возросла более чем на 13 000%, которую никто в стране не смог бы осилить. Но у нас этот рост несколько лет сваливали на губернатора К******* Н.В. и только в последние годы мэр города Т****** В.В., на встрече перед отъездом в Израиль, откровенно сказал: « мы действительно ошиблись и это чудовищная ошибка, которую не знаю, как и исправлять». По его мнению, исправить может только Губернатор К********, которая подписывала Постановление по кадастровой стоимости. Это откровение далеко от правильного, поскольку существовало тогда и сегодня масса способов, как исправить допущенную ошибку. До настоящего времени эти вопросы так и остаются без очевидного, правильного и обоснованного решения.
Для меня арендная плата неподъёмная ни за предыдущие периоды, ни по текущему иску. К тому же я не имею никакого отношению к возникновению такого чудовищного долга, который каждый день давит, не позволяет свободно выбирать работу и жить спокойно. Однако система вынуждает платить, чтобы не попасть под каток известных репрессий”
Полный бардак, существующий в расчетах арендной платы и задолженности по ней не только не способствует развитию сельского хозяйства местными жителями, но и убивает любые начинания на корню, используя все для существования всевозможных коррупционных схем.
Доводы в защиту “должника” перед администрацией города
В производстве суда находится иск администрации г. Нижневартовска по делу № 2-…/2024 о взыскании задолжности по арендной плате за земельный участок (ЗУ) по договору №208-АЗ от 17.03.1998г. в размере 1673 216,09 руб. за период с апреля 2018г. по февраль 2024г.
«С предъявленным иском Ответчик и Соответчик не согласны по следующим причинам и обстоятельствам, которые считаем необходимым сообщить суду, дабы прекратить незаконные действия Истца, имевших место не только в начале 2000 годов, но и продолжающиеся в настоящее время. Это наносит нашему фермерскому хозяйству «Сосновая роща» невосполнимый ущерб и ведет его к окончательному разорению. Причин этому несколько и не учитывать их нельзя, поскольку они составляют фундамент для сооруженных Истцом многочисленных барьеров развитию, большей частью формальных, но есть часть и мошеннически-криминального содержания, препятствующих работе и дальнейшему развитию хозяйства, не смотря на требования статей 52, 53 Конституции РФ.»
Во-первых. Истец самостоятельно и умышленно, без согласования с Ответчиком и даже, не поставив его в известность, изменил местоположение ЗУ по договору 208-АЗ (для размещения СТО), разместив его непосредственно к забору АЗС (ЗУ 206-АЗ), тем самым грубо нарушив СНиП ( строительные нормы и правила) для этих объектов и, создавая при этом большие взрыво-пожаро опасные зоны. Череда трагических происшествий, прокатившиеся по стране в последние годы на стыке территорий АЗС, СТО, только просочившихся через отдельные СМИ, стали подтверждением необходимости отказа от существующей практики и приведении ее в соответствии требований СНиП и других регламентирующих Правил.
Однако, эти события и требования Правительства РФ, не заставило Истца осмыслить происходящее и даже происшедшее ЧП на этой АЗС с газовой заправкой (ЗУ 206-АЗ), где уже было недавно трагическое происшествие, когда из-за нарушения Правил и неудовлетворительной организации работ, контроля, взорвалась емкость из-под ГСМ, а голова работника …., занимавшегося ее зачисткой, далеко отлетела от территории АЗС. Но такой сценарий Истец не прогнозирует и толкает нас к безумным поступкам, который мы отвергаем, как только узнали из выписки Росреестра, т.е. более 12 лет назад, после проведенной Истцом регистрационных действий.
Во-вторых. С целью дискредитации Ответчика производится сбор, анализ всей негативной, по мнению Истца, информации, на что затрачиваются немалые средства из бюджета города. В то же время, как обман, фальсификация документов, выделение земельных участков, освоенных другим предпринимателем, своим людям, которые сразу ищут покупателей этих участков и это им часто удается, поскольку в этом заинтересованы не только продавцы. Так легализовывается одна из многих коррупционных схем на миллионы рублей лицами, которые имеют только связи и специализируются в бизнесе «купи-продай». Арендная плата за эти участки устанавливается символической, в десятки раз меньше, чем у нас, фермерского хозяйства.
Так, согласно договора №208 от 17.03.98г. и дополнительного соглашения от 08.09.99г. в 1999г. арендная плата была дважды изменена и установлена в размере 4444,52 р/год. По данным же Истца, начиная с 2003 года, и до 1.12.2009г., момента повышения платы, арендная плата составляла 4689,10 рублей, но не в год, а в квартал, что увеличило рост арендной платы в 61 раз. В период с 1.01.12г. по 31.12.12г. администрации показалось этого мало и оно установило арендную плату в квартал 67672,19 руб или в год 270688,76 рублей.
Далее, с 2013года очередное повышение платы до 75796,43 руб/кв-л или 303185, 75 рублей в год или рост в 68,2 раза., т.е. все это — необоснованные изменения, не имеющее ничего общего с принципами расчета основы-основ – кадастровой стоимости кв.м земли. В администрации, несмотря на чрезмерно возросший аппарат чиновников, некому заняться расчетами, оценить риски в экономической деятельности предпринимателей, если они будут платить такую необоснованно высокую арендную плату.
В нашем же случае, не вникая в суть вопросов, они допустили еще одну умышленную ошибку – неверно указали месторасположение участков, не сообразуясь с тем, что это приведет по ЗУ 208-АЗ к необходимости нарушать СНИПы, постоянным штрафам контролирующих органов и, в конечном итоге, закрытию СТО. Все эти деяния Истца проведены при разделении одного большого земельного участка, ранее выданного с бывшей многолетней городской свалкой, на 4 участка, по 4-м договорам аренды. В этой связи предлагаем Истцу исправить допущенную ошибку и поменять местами земельные участки по договорам №207 и №208 от 17.03.98г. с переоформлением кадастровых паспортов, межевых планов, топосъемок и выносом точек на местности за собственный счет.
В-третьих. Истцом не учитывается история по участку. В каком состоянии и ЧТО представлял данный участок, описано в предыдущем отзыве. Территория бывшей несанкционированной городской свалки, вдоль которой, помимо работающих на месторождениях, проезжало тысячи дачников, не трудно представить, что представлял в то время этот участок. Было обещано – наводите порядок, а мы будем компенсировать ваши затраты минимальной арендной платой в городской бюджет. Ничего этого так и не произошло, вместо минимизации арендной платы произошло ее кратное увеличение! При расчете кадастровой стоимости участка это обстоятельство не было учтено вообще.
В-четвертых. Нельзя считать нормальным, когда чиновники устанавливают максимально возможную плату за кусочек земли, а по факту свалку, руководствуясь, якобы, необходимостью пополнения бюджета. А пополнить бюджет можно десятками других способов, к примеру, пусть откроют жителям города статьи расходов за 3-5 лет хотя бы по аппарату администрации, некоторым другим статьям, и десятки миллионов сразу же найдутся.
В-пятых. Истец вводит в заблуждение суд, утверждая, что Ответчиком не вносилась арендная плата с 2003 года по 30.09.14г. В доказательство обратного суду представлена квитанция об оплате 25.09.2007г. арендной платы по договора аренды №205, 206, 207, 208 в размере 145000 рублей, что соответствовало начисленной сумме аренды до конца 2007г. Далее оплата аренды должна была производиться взаимозачетом за ранее выполненные работы администрации города в 1996 году. До 2011 года никто претензий по оплате не сообщал, и лишь в суде г.Москвы, мы узнали, что существует задолжность, которую и начали оспаривать.
Видимо, еще тогда следовало бы подать встречный иск к администрации города (ХМАО) Нижневартовск, но все же была надежда, что чиновники одумаются, и у них проснется совесть, но этого опять не произошло. Понятие чести и порядочности чужды нашему чиновничеству и даже при очевидных фактах, наличие видео материалов, исполнителей, актов выполненных работ, — они делают вид, что ничего не было. Предлагают обращаться в суд, где выяснится, что постановление Главы администрации №82 от 08.02.96г. не имеет юридической силы, ввиду допущенной ошибки, скорее всего, умышленной. Никакой суд, особенно в нашем городе, не будет же квалифицировать эту ошибку, как мошенничество. А жаль! Появилась бы хоть какая-то ответственность, хорошо бы материальная, у всех кто «отличился» в этом деле в течение 18 лет!
В–шестых. Повторно проведенная нами топосъемка участков, показала, что из-за необоснованного уменьшения общей площади единого участка (до 1995г.), разместить оставшиеся 2 участка 207 и 208-АЗ невозможно, из-за чего площади под СТО не хватает в размере 27%, причем размещать ее предлагается без учета уже построенных зданий, по своему назначению относящихся к торгово-гостиничному объекту, т.е. к 207-АЗ.
Это обстоятельство привело к тому, что расчет стоимости аренды ЗУ 208-АЗ, даже при чрезмерно завышенной кадастровой стоимости, не соответствует главному исходному параметру – площади. Отсюда считать приведенные расчеты аренды ЗУ не могут быть признанными правильными, что согласно НК РФ, данное требование является ничтожным и не подлежит исполнению.
Причины проблем фермеров в регионе ХМАО
Нижневартовск хоть и является одним из показательных примеров быстрого развития и улучшения экономической ситуации, но нельзя его списывать со счетов, когда дело доходит до проблем фермеров и прочих сельчан. В данном ракурсе он показывает себя не с лучшей стороны. Права местных жителей ущемляются из-за:
- разгула халатности при оформлении договоров аренды или выполнении работ;
- отсутствия стабильной ценовой политики при расчете арендной платы;
- игнорировании вылазок бандитских группировок полицией, либо опора на даваемые ими ложные показания;
- частой смены мэров, когда уезжающие за границу мэры оставляют за собой шлейф нерешенных проблем, а новые не удосуживаются их разгребать, забывая о ее репутации, как органа власти.
В виду всего этого остается лишь пожелать, чтобы руководство города Нижневартовск (ХМАО) добросовестно исполняло свои служебные обязанности и не вредило, а наоборот помогало развитию крестьянско-фермерских хозяйств. Данные объединения обеспечивают население необходимыми продуктами, которые иначе приходится ввозить из за рубежа, переплачивая к цене перевозку и таможенные пошлины.
